参加新农合的农民得大病如果想到省里大医院就诊，得先办转诊手续，真麻烦！

    昨日，长春市人大代表葛艳华建议，取消新农合转诊手续，并在长春地区实行“一卡通”。

    问题：“转诊”让急重症患者放弃新农合

    根据现行规定，参加新农合的农民有大病要到上级医院就诊，必须经县医院或同级指定医院同意，再到当地新农合管理部门审批。而且，对转入的上级医院不满意，想转入省内其他医院时，还要经所在地有关部门重新审批。“一些急重疾病患者，由于需要马上就诊治疗，不得不放弃新农合。”葛艳华说。

    现状：新农合统筹基金运行安全

    葛艳华认为，新农合推行初期，统筹基金基数小，对就诊设限，如住院治疗逐级转诊，以确保基金安全，在当时是必要的。但经过几年运行，新农合统筹基金运行不仅安全，而且大多数的县、市、区都有结余。

    今年，我省对新农合的报销比例又进行了调整，到乡镇卫生院住院治疗，可报销医疗费的70%，到县（市、区）医院住院治疗可报销医疗费的60%，到县级以上医院住院治疗，可报销45%。从报销比例上看，只要基层医院能够满足需要，参合农民有病就会选择到卫生院或县医院就医。

    2009年12月3日，吉林省新型农村合作医疗协调领导小组办公室下发通知，原则上取消了转诊审批手续。但条件暂时不具备的县（市、区）可暂缓取消，还会导致一部分参合农民看病难、治病贵。

    建议：实行长春地区“一卡通”

    为此，葛艳华拟定了《关于方便农民就医，进一步取消农村合作医疗转诊手续的建议》的议案，对参合农民就医实行长春地区“一卡通”。只要是在定点医院就诊，就可按报销比例给予报销医疗费用，取消转诊手续。

    加强对各级定点医院的管理，全省即将实行新农合即时报销，还应该对单一病种实行限价收费管理，比如阑尾炎手术若定为2000元，超标准收取医疗费的医院，农合部门不予医院结算划款。对弄虚作假的医院，一经查实，取消其定点医院的资格。

    加大对基层医院的投放和技术支持，帮助基层医院提高医疗水平和救治能力。降低医疗费用，让农民得到真正的实惠。

    回应：2~3年取消新农合“转诊手续”

    葛艳华的建议是否可行？

    长春市新型农村合作医疗管理办公室主任王彦会介绍说，她的建议，正是我省正在努力的方向。“转诊手续”马上取消不可能，因为长春市是按国家及省里的规定来执行。不过，国家已有计划，从2010年起，用2~3年时间取消新农合的“转诊手续”。

    另外，我省也正在调试新农合全省统筹的软件。软件调试成功正式应用后，我省新农合将实行全省“一卡通”。